Recent hebben wij FNV benadert met als doel vooraf heldere afspraken te maken inzake eventueel samenwerken met zzp-ers in de zorg.
Schijnzelfstandigheid in de zorg?
Weledele,
Namens de Nederlandse Vereniging van Zorg Au Pair aanbieders probeer ik met u in contact te komen. Het
betreft het volgende, een aantal van de bij ons aangesloten aspirant leden (zorg aanbieders) maken gebruik
van de inzet van zzp-ers. Via diverse al dan niet internationale platformen worden kandidaten geselecteerd
en ingezet als zorg au-pair. In de meeste gevallen lopen de betalingen daarna via het gebruikte platform.
Waarbij dus een factuur betaald wordt aan het platform en een groot deel van die factuur wordt daarna
doorbetaald aan de ingezette zzp-er.
De marges die platformen hanteren zijn mij niet helemaal bekend maar naar wat ik begrijp liggen die tussen
de 10 a 20 %.
Nu volgen wij al langer de procedures die lopen tussen FNV, en organisaties als Uber, Deliveroo en Temper.
Het lijkt erop dat uw organisatie daarbij in het gelijk gesteld wordt. Dit kan leiden tot jurisprudentie waarbij
ook in de zorg, zorg instellingen in de problemen kunnen komen. Wij willen onze leden behoeden voor
dergelijke situaties.
Daar hebben wij de volgende redenen voor. Aangezien onze leden op / via de platformen de kandidaten
selecteren is er geen sprake van allocatie door de platform bedrijven. Hierdoor zouden onze leden in onze
optiek gezien kunnen worden als de feitelijk werkgever en daardoor ook aansprakelijk gesteld kunnen
worden voor alle verplichtingen die daarbij komen kijken.
Maar al zouden de platformen wel onder de Waadi vallen en gezien worden als uitzendbureau dan alsnog
voorzien wij risico’s. Deze platformen hebben veelal geen g-rekening en zijn niet opgenomen in het SNA
register. Het is voor onze leden derhalve nagenoeg onmogelijk om vrijwarend te betalen aan deze
platformen. Dus onze leden lopen risico in het kader van de wet inleners en wet keten aansprakelijkheid.
Graag maak ik u attent op de volgende kamer vraag en het daarop gegeven antwoord tijdens de
behandeling van de wet DBA.
Wat is uw mening inzake het feit dat de Belastingdienst modelovereenkomsten goedkeurt waarin is
opgenomen dat werkgeversverzekeringen verhaald mogen worden op zzp'ers?
Verhaalsbepalingen in overeenkomsten zijn niet relevant voor de fiscale duiding en beoordeling van een
arbeidsrelatie. Om die reden zijn verhaalsbepalingen in de op de site van de Belastingdienst aangeboden
modelovereenkomsten weggelaten. Hoewel dus niet relevant voor de fiscale duiding, ongebruikelijk zijn
deze bepalingen niet. Als achteraf blijkt dat een arbeidsrelatie toch een dienstbetrekking is (geweest) en
een opdrachtgever met betrekking tot die arbeidsrelatie te maken krijgt met een naheffing van
loonheffingen, is het verhalen door de opdrachtgever op de opdrachtnemer van de nageheven
loonbelasting en premie volksverzekeringen gebruikelijk. Dit deel van de heffingen dient immers door de
werknemer te worden gedragen. Zolang een opdrachtgever/werkgever alleen de verschuldigde
loonbelasting en premies volksverzekeringen verhaalt, handelt hij dus conform de wet. De
opdrachtnemer/werknemer kan de op hem verhaalde premie volksverzekeringen en loonbelasting als
voorheffing vervolgens verrekenen met de door hem in de inkomstenbelasting over zijn totale inkomen
verschuldigde inkomensheffing. Voor de premies werknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke
bijdrage Zorgverzekeringswet geldt een verhaalsverbod. Die heffingen worden immers door de werkgever
gedragen. Een bepaling over het verhalen van deze premie of deze bijdrage op de werknemer, die wettelijk
niet is toegestaan, is in zijn geheel nietig en converteert niet in een geldige bepaling. Hiermee is sprake van
de bedoelde gedeelde verantwoordelijkheid voor de arbeidsrelatie, waarbij ieder de «eigen» lasten draagt.
Wij proberen dit te duiden, en onze leden pro actief te informeren. Graag stemmen wij op voorhand met uw
organisatie af wat de gevolgen zijn in deze voor de ingezette zzp-ers en de feitelijk werkgevers (onze leden).
Zover ons bekend kan ingevorderd worden met terugwerkende kracht van 5 jaar. Aangezien de zzp-ers
onder leiding en toezicht werkzaam zijn, persoonlijk de arbeid verrichten en daarvoor betaald worden,
vermoeden wij dat er sprake kan zijn van een werkgever werknemers relatie met terugwerkende kracht.
Daarnaast hebben wij het vermoeden dat de platformen geen reserveringen hebben staan voor de
afdrachten van werkgeverslasten en pensioenpremies. Ook wel bekend onder de WIG. Laten we uitgaan dat
de WIG in deze 70% bovenop de betaalde omzet (bruto loon) bedraagt. We nemen even als betaald tarief
20 euro per uur. Dan wordt met terugwerkende kracht de kostprijs verhoogd naar 34 euro per uur. Onze
leden hebben thans geen voorziening getroffen voor dergelijke bedragen, en kunnen hierdoor ernstig in de
problemen komen. Want stel het betreft 10 zzp-ers met terug werkende kracht van 5 jaar die gemiddeld
1500 uur per jaar hebben gewerkt dan bedraagt het nog te betalen bedrag: 1.050.000 euro. We vragen ons
overigens oprecht af hoe dat zou uitpakken in de Horeca sector inzake de samenwerking aldaar met het
platform Temper. Wij denken niet dat in die sector wel voorzieningen zijn getroffen voor een dergelijke
schade last.
Ook willen wij dat onze leden de zzp-ers die ingezet zijn en het risico lopen aangemerkt te worden als
werknemer, correct gaan informeren. Aangezien de zzp-ers dus de niet ingehouden loonheffing en premie
volksverzekeringen zullen moeten terug storten heeft dit ook voor hun gevolgen. Als we hetzelfde reken
voorbeeld aanhouden en uitgaan van 30% (loonheffing en premievolksverzekering) dan dient elke zzp-er
uitgaande van en tarief van 20 euro het volgende terug te storten. 1500 uur, maal 6 euro (30% van 20 euro)
maal 5 jaar. Dat komt neer op een bedrag van 45.000 euro. Middels een correctie op de aangifte IB over de
afgelopen 5 jaar gebruik makend van middeling, kan men als zzp-er wellicht wel gelukkig een deel van dat
bedrag later alsnog weer terug krijgen van de belastingdienst.
Met als doel onze (aspirant) leden zo snel als mogelijk volledig en juist te informeren zou ik graag met spoed
in overleg willen treden met uw organisatie om deze zienswijze te bespreken. Dit zodat wij daarna correct
onze leden en de markt kunnen informeren.
Met achting en van harte,
Mr. R. van Iperen, Jurist en secretaris van de Nederlandse Vereniging van Zorg-Aupair Aanbieders.
--
Met achting, en van harte
Mr. R. van Iperen, jurist
Landelijk Register van Financieel Juristen